北部灣在哪里？

　　從地圖上看，這片蔚藍(lán)色的海洋，安臥在南海西北部的弧形臂彎里。

　　這里曾作為中國(guó)最早對(duì)外貿(mào)易的海上“絲綢之路”而盡顯繁華。其后在歷史的變遷中，發(fā)展速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他沿海區(qū)域，成為沿海經(jīng)濟(jì)的“洼地”。

　　然而，這灣蟄眠多年的海域終不甘沉寂。隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)加快建設(shè)，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)——一個(gè)被稱為中國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)的新亮點(diǎn)噴薄而出。

　　審時(shí)度勢(shì)，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作適時(shí)而出

　　美麗的北部灣，區(qū)位獨(dú)特而迷人。

　　面對(duì)亞太地圖可以看到，處于中國(guó)南端的這一灣湛藍(lán)，北岸，是已經(jīng)連續(xù)２０多年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、有著１３億人口大市場(chǎng)的中國(guó)內(nèi)地；西側(cè)及南面，是一海相鄰的東盟成員國(guó)越南、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓和文萊。真可謂一灣連七國(guó)，狀如唇齒依。

　?。玻埃埃赌辏吃?，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)掛牌成立，將首府南寧與北部灣沿海三市北海、欽州、防城港列入經(jīng)濟(jì)區(qū)，同時(shí)，把玉林、崇左的交通物流列入經(jīng)濟(jì)區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃管理，打造組合港、中心城鎮(zhèn)群，把北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)建成中國(guó)與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。去年７月，在南寧舉辦的“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”上，廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆提出中國(guó)—東盟“一軸兩翼”戰(zhàn)略構(gòu)想：“由泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域、大湄公河次區(qū)域兩個(gè)板塊和南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊一個(gè)中軸組成，形成形似英文字母Ｍ的‘一軸兩翼’大格局。從內(nèi)容上看，有海上經(jīng)濟(jì)合作、陸上經(jīng)濟(jì)合作、湄公河流域合作?！?br/>
　　以構(gòu)建次區(qū)域合作為目標(biāo)的“Ｍ”型戰(zhàn)略，涵蓋了東盟東部增長(zhǎng)區(qū)、東西走廊計(jì)劃和越、老、柬“增長(zhǎng)三角”，重點(diǎn)落在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作這片海上區(qū)域?！罢搲遍]幕式上發(fā)表的《主席聲明》認(rèn)同和肯定了這個(gè)海上合作的構(gòu)想。

　　北部灣區(qū)域合作對(duì)中國(guó)和東盟都極具現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略亟須一條更便捷的海上通道，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要開辟有廣闊市場(chǎng)潛力的沿海新區(qū)；東盟也需要建立新的合作機(jī)制和平臺(tái)，以推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

　　擁有５．５億人口、７０００多億美元ＧＤＰ的東盟，與世界第一人口大國(guó)并擁有超過２萬億美元ＧＤＰ總量的中國(guó)借灣相擁，憑海起舞，共建有益雙方和世界的自由貿(mào)易區(qū)?！斑@一新格局一旦活躍起來，就會(huì)產(chǎn)生大量的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和投資乘數(shù)效應(yīng)，形成支柱產(chǎn)業(yè)。原來沉睡的一些經(jīng)濟(jì)要素會(huì)蘇醒起來，形成更高層面的發(fā)展力。”廣西壯族自治區(qū)副主席、北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)主任陳武說。

　　泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，將推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程而惠及各方

　　在經(jīng)濟(jì)全球化大環(huán)境下，任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)想求得更好更快的發(fā)展，必須積極尋找并主動(dòng)融合到區(qū)域合作的大格局中去。一個(gè)友好、合作、共享共贏的泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，將為有關(guān)各方創(chuàng)造更廣闊的經(jīng)濟(jì)合作馳騁空間。

　　廣西沿海口岸作為我國(guó)西南出海大通道的作用正日益增強(qiáng)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，２００６年，我國(guó)西南地區(qū)重慶、四川、貴州、云南等４省市通過廣西口岸的進(jìn)出口額增長(zhǎng)５６．４％，占外地在廣西口岸進(jìn)出口總額的６５．６％。

　　在友誼關(guān)下的憑祥浦寨邊境貿(mào)易區(qū)，浙江商家建起巍峨的商貿(mào)大樓；在中國(guó)２４個(gè)主樞紐港之一的防城港，“中—外—中”合作的大海糧油公司把來自美國(guó)、巴西的大豆加工成優(yōu)質(zhì)食用油源源銷往各地市場(chǎng)；在作為中國(guó)與東盟重要樞紐的廣西首府南寧，東盟各國(guó)紛紛建造領(lǐng)事館和商務(wù)區(qū)，顯示出這座城市與東盟日益密切的友好往來……

　　中國(guó)商務(wù)部有關(guān)資料顯示，中國(guó)與東盟的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，逐步由初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品特別是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的方向發(fā)展。在第三屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上，沿著中越公路驅(qū)車而來的越南總理阮晉勇親自推介，與中國(guó)客商簽訂了１１．３４億美元的合作項(xiàng)目。

　　泛北部灣地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)資源，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)從東盟進(jìn)口的原油、成品油、液化天然氣等各種資源將快速增長(zhǎng)，由此將帶動(dòng)泛北部灣地區(qū)石化、鋼鐵、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再加上中國(guó)與泛北部灣東盟國(guó)家原有的漁業(yè)合作基礎(chǔ)及相互間的海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面產(chǎn)業(yè)合作，雙方合作態(tài)勢(shì)良好，潛力巨大。

　　“在泛北部灣這個(gè)充滿希望的舞臺(tái)上，絕非廣西一家獨(dú)舞。我們非常希望這里能成為中國(guó)—東盟次區(qū)域合作的試驗(yàn)田。”廣西壯族自治區(qū)主席陸兵說。

　　符合各方意愿的攜手合作，將打造中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新板塊

　　“作為溝通東盟與中國(guó)東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中國(guó)西南地區(qū)的中介紐帶，我國(guó)北部灣地區(qū)有條件成為中國(guó)對(duì)接?xùn)|盟的新‘增長(zhǎng)極’。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)高尚全預(yù)言。

　　廣西地處我國(guó)華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，與東部、中部和西部三大地區(qū)相連，沿江、沿海、沿邊，是我國(guó)唯一與東盟國(guó)家既有陸地接壤、又有海上通道的省區(qū)，因而廣西在中國(guó)與東盟、泛北部灣、泛珠三角等國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。正是這種不可替代的戰(zhàn)略地位和作用，使今日廣西沿海能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極。

　　經(jīng)過多年的積累，開發(fā)開放北部灣有了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。歷時(shí)兩年、總投資近６０億元的第一期沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)已近尾聲；去年７月，總投資５８．４億元的第二期大會(huì)戰(zhàn)又打響，沿海交通、供水、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。２００６年，北部灣三市港口貨物吞吐量達(dá)到近４０００萬噸，基本形成港口群。南寧、北海、欽州、防城港，加上玉林、崇左，以“４＋２”的形式，作為一體化發(fā)展，十幾個(gè)規(guī)劃即將出爐，廣西北部灣開發(fā)投資有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)即將掛牌成立，北部灣銀行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等也已著手操作。

　　由于廣西在云南之后加盟大湄公河次區(qū)域合作，使這個(gè)次區(qū)域得以更順暢地與珠三角對(duì)接；由于從南寧直抵新加坡的經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已被廣泛認(rèn)同，便能以陸路通道連接起香港、廣州、南寧、河內(nèi)、胡志明市、金邊、曼谷、吉隆坡和新加坡城９個(gè)區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)的重要城市，形成“一廊九城”經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)新格局；以廣西沿海為基點(diǎn)的泛北部灣合作區(qū)域的實(shí)施，為東南亞與東北亞的往來架起橋梁。

　　顯然，由于這個(gè)新一極的興起，將形成中國(guó)沿海地區(qū)長(zhǎng)三角和珠三角、渤海灣與北部灣以及海峽兩岸“兩角、兩灣、兩岸”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互支撐新格局。

　　人們有理由相信，泛北部灣合作這篇文章會(huì)做得很大，前景廣闊。

來源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》